СТРАТЕГИЯ СВ СССР - после Второй мир. войны сов. воен. доктрина базировалась на наступат. стратегии, на подавлении пр-ка с помощью массир. применения механизир. сил, прежде всего, танков. Во второй пол. 1970-х доктрину расширили. Были резко выделены концепции "нац.-освободи-тельных войн", "антиимпериалистических вооруженных сил", "ядерного паритета". В то же вр. теория "локальных войн и конфликтов" оставалась на уровне опыта б-бы с басмачеством в Ср. Азии 1920-х—1930-х. Еще М.В. Фрунзе усматривал в этом опыте 5 классических аспектов. Первый — это создание мощных гарнизонов для контроля над городами. Второй — защита коммуникаций. Третий — перенесение б. д. в изолир. р-ны, где легче окружить и уничтожить противника. Четвертый — локализация банд и уничтожение их руководства, а также ликвидация их локальных центров, установление контрольных постов и перекрытие путей бегства. Пятый — изоляция басмачей от жилой местности и тыл. обеспечения. Кроме этих основных направлений б-бы с басмачеством, он также предусматривал полит, и экон. ср-ва б-бы. Довольно быстро в Афг-не сов. полит, и воен. руководство столкнулось с доктринальной проблемой. С одной стороны, стало ясно, что на афг. ландшафте невозможно массированное применение механизир. войск и достижение цели в одной или неск. армейских операциях. С другой — сказалось полное отсутствие концепции гор. партизан, войны. Последний командующий 40-й А Б. Громов отмечает, что все, наработанное сов. воен. наукой и записанное в б. уставах, в т.ч. в разделе "Ведение боевых действий в горах", годилось только для запад, направления и европейского ТВД. В Афг-не же пришлось многому учиться путем проб и ошибок. Сов. воен. стратегия оказалась неэффективной в условиях спецоперации в Афг-не. Б.д. не закреплялись полит, ср-ми и поэтому имели небольшую эффективность. Так, в долине реки Панджшер было проведено 12 только кр. операций, душманы неоднократно выбивались с этой тер-рии, тем не менее госвласть здесь так и не закрепилась. Аналогичная ситуация наблюдалась и в др. р-нах страны. Так, с 1980 по 1986 проведено частных, совместных с частями и подразделениями афг. армии и др. б.д. по установлению и закреплению гос. власти на местах в провинциях: Кабул — 71, Кандагар — 54, Герат — 56, Баглан — 46, Парван — 34, Нангархар и Каписа — по 19. Тем не менее необходимость их возбновления в послед, вр. не исчезала. После ухода сов. и афг. войск из р-нов б.д. органы госвласти (см. Оргядро), ХАД и Царандоя не организовывались, а если и организовывались, то при первых же проявлениях активности НВФ распадались.
Вообще же ОКСВ и ВС Афг-на противостояли большие силы НВФ: основных 7 пропакистанских и 8 проиранских партий. Общая численность душманов в разные годы колебалась от 47 до 173 тыс. боевиков.
Несмотря на то, что 40-я А была оперативным объединением, однако она имела особый статус и структуру, входила в состав ОКСВ и вместе с ММГ погранвойск, частями и подразделениями СпН, КГБ, МВД отрабатывала некоторые вопросы стратегии ВС в условиях горно-пустынной местности на территории мусульм. гос-ва, что для стратегии ВС СССР стало совершенно новым.