НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ АФГАНИСТАНА (НДПА) - создана 1.1.1965 на учредит, съезде, который объявил о создании партии, определил структуру, цели и задачи, избрал ЦК в кол-ве 7 чел. Ген. секретарем ЦК стал Н.М. Та-раки, а секретарем - Б. Кармаль. В первых 2-х номерах центр, печат. орган партии - газета "Хальк" ("Народ") в апр. 1966 напечатала программу НДПА. Она предусматривала: сплочение всех прогрессивных, патриотических и нац. сил страны под рук-вом НДПА для б-бы за победу антифеод., антиимпериалистической нац.-демокр. рев-ции; захват полит, власти; создание гос-ва трудящихся; проведение социальных преобразований, направленных на преодоление отсталости страны и обеспечение ее прогрессивного развития. Конечной целью определялось "построение соц. об-ва на основе творческого применения общих рев. закономерностей марксизма-ленинизма в нац. условиях афг. общ-ва". Весной 1967 нелегально издан устав НДПА, определивший орг. структуру, принципы деятельности, права и обяз-ти ее чл. НДПА провозглашалась "авангардом трудящихся классов и высшей формой полит, орг-ции раб. кл.". Однако осенью 1966 в партии произошел раскол на 2 фракции - "Парчам" ("Знамя"), которую возглавил Б. Кармаль, и "Хальк" ("Народ") во гл. с Н.М. Та-раки. В основе раскола лежал комплекс противоречий: лич. соперничество между Н.М. Тараки и Б. Кармалем; различ. подходы к формам и методам б-бы; различия в социальном и нац. составе фракций. Б. Кармаль, будучи депутатом парламента, болезненно воспринимал св. вторую роль в партии, выступал за расширение легальных форм б-бы, за прием в партию представителей не только раб. класса. Н.М. Тараки, считая себя марксистом, склонялся к полному переходу на нелегальную работу, объявлению НДПА коммунистической и образованию ЦК в эмиграции. Он возражал против отхода от класс, принципа приема в партию, доказывая, что с вступлением в НДПА представителей имущих классов партия потеряет авторитет у народа. Халь-кисты по св. соц. составу - выходцы из малообеспеч., полупролетар. и труд, слоев об-ва, являлись в основном уроженцами периферийных р-нов Афг-на. Они считали себя настоящими революционерами. Отсюда подверженность мелкобуржуазному влиянию, авантюризму, непоследовательности, экстремизму, левацким замашкам. Парчамисты были выходцами из имущих классов и слоев об-ва, горожане, особенно из Кабула и его предместий. Большинство из них получили высшее образование, в т.ч. и на Западе. Поэтому их отличали сдержанность и стремление к либерально-реформистской борьбе.
ЦК КПСС почти сразу после образования НДПА советовал ее лидерам не торопиться с ком. лозунгами, в работе с массами больше подчеркивать общедемокр. хар-р партии, а затем в течение 10 лет призывал к единству партии. Однако к этим советам не прислушались. В нач. 1977 внутрипо-лит. обстановка в Афг-не заострила вопрос о единстве и ускорила организационное воссоединение партии. В июне подписывается "Заявление о единстве НДПА", а вскоре состоялась объединит, конференция. Она избрала новый состав ЦК в кол-ве 30 чел. и ПБ из 10 чел. (по 5 от каждой фракции). Ген. секретарем вновь стал Н.М. Тараки. Однако, как показало время, объединение оказалось формальным. Воен. орг-ции фракций по вине X. Амина - чл. ЦК, руководителя воен. орг-ции "Хальк" остались разобщенными и неизвестными друг другу, якобы в целях конспирации. Наряду с НДПА важ. роль в работе с военнослужащими играла тайная орг-ция - Объединенный фронт коммунистов Афг-на (ОФКА), созданная в армии в 1974 п-ком А Ка-дыром. Она была идейно близка к платформе НДПА, но делала ставку исключительно на воен. переворот. После объединенной конференции она влилась в НДПА и сыграла немаловажную роль в апр. "революции" 1978 (см. Афганская Саурская (Апрельская) 1978 г. "революция")-Переворот произошел с неб. потерями и разрушениями. Его успех объяснялся слабостью тогдашнего режима М. Дауда, а не столько рев. ситуацией, рев. работой НДПА. Она подошла к апр. 1978 недостаточно окрепшей идейно и организационно, не имея твердой полит, платформы и широкого влияния в народе и ВС. Числ-ть партии к тому моменту составляла ок. 18 тыс. чел. Они распределялись по мелким ячейкам, приспособленным к работе в нелегальных условиях; отсутствовал ЦК и учет чл. НДПА; внутрипарт. дисциплина не соблюдалась; не было системы полит, учебы и агит.-мас. работы по разъяснению програм. целей НДПА не только в народе, но даже среди чл. партии; не издавался легальный печатный орган; молодеж., профсоюз., женская орг-ции находились в зачаточ. состоянии. Организованный раб. класс отсутствовал. И в этих условиях 9.5.1978 оглашается программа - "Основные направления революционных задач", которая предусматривала: проведение коренных соц.-экон. преобразований, уничтожение феод, и дофеод. отношений; ликвидацию всех видов угнетения и эксплуатации; демократизацию общественной жизни; уничтожение нац. гнета и дискриминации; провозглашение равноправия женщин; укрепление гос. сектора в экономике; повышение жизн. уровня нас-я; контроль за ценами и др. В обл. внеш. политики провозглашались: проведение политики неприсоединения; нейтралитета; б-ба за всеобщее разоружение; поддержка нац.-освободит. движений; укрепление Дружбы, добрососедства и сотрудничества со всеми соседними с Афг-ном странами и, в первую очередь, с СССР; устранение влияния империализма и неоколониализма в эк-ке, политике, культуре и идеологии. Однако мно-гочисл. перегибы и ошибки, особенно в проведении земельной реформы (см. Аграрная политика НДПА), развязывание репрессивных мер по отношению к служителям мусульман, культа (см. Мулла), отсутствие кропотливой организаторской и агит.-пропаганд, работы среди населения, "пуш-тунизация и парчамизация" гос. и общественной жизни, органов упр-я и др. обрекали на неудачу даже необход, и важные реформы, направленные на улучшение жизни народа.
Партия оказалась не готовой осуществить, а народ не готовым воспринять нововведения в объектив, традиц. родо-племенных, религиоз. условиях Афг-на. Став правящей, НДПА не смогла добиться единства парт, и гос. рук-ва ДРА (РА), отработать гибкую внутреннюю политику, основанную на традиц. формах и методах правления, что обеспечило бы постепенность преобразований в русле религиоз.-нац. идеалов, решения (или хотя бы уменьшения остроты) нац. проблемы, привлечения на св. сторону большинства нас-я и сужения соц. базы оппозиции. Не спасла положение и ПНП (см. Политика национального примирения). Одной из гл. причин неэффективной деятельности партии стала постоянная межфракционная б-ба, принявшая хар-р масс, террора против фракции "Парчам" и ее сторонников в период правления X. Амина и перманентной "парчамизации" парт.-гос, военного, хоз. аппаратов при Б. Кармале и Наджибулле.